Паперові гроші з'явилися набагато пізніше за металеві. Одна з причин – розвиток виробництва паперу та друкарської справи. Першими, очевидно, створили паперові гроші китайці, оскільки й виробництво паперу виникло в Китаї.
Безпосереднім приводом випуску асигнацій стала війна з Туреччиною 1768-1774 рр., що вимагала великого фінансування. Відповідно до плану генерал-прокурора Сенату князя А. А. Вяземського передбачалося випустити асигнацій у сумі 2,5 млн.
Виникнення грошей Перші металеві гроші, карбовані монети, з'явилися у VII столітті до нашої ери. Вони швидко поширилися по всьому світу, оскільки мали високу вартість за невеликої ваги та обсягу. Крім того, їх можна було зручно транспортувати, зберігати, поєднувати, дробити.
Тому перші у російській історії паперові рублі призначалися саме великих розрахунків – указ цариці Катерини передбачав випуск асигнацій лише великого номіналу 25, 50, 75 і 100 рублів.